Die Staats- und Regierungschefs der Gemeinschaft lateinamerikanischer und karibischer Staaten (CELAC) haben am 24.Januar 2023 die Erklärung von Buenos Aires verabschiedet.
In seinen 111 Absätze wird eine Vielzahl von Themen gesammelt, die für die Völker und Regierungen der Region von großer Relevanz sind und die einen erneuerten Geist der CELAC, sowohl für den Orientierungswechsel mehrerer Mitgliedsländer als auch insbesondere für die Wiedereingliederung Brasiliens in seine Tätigkeit, widerspiegeln.
In Absatz 4 bekräftigt die Erklärung das Engagement der CELAC “… den Integrationsprozess entschlossen voranzutreiben, die Einheit und die politische, wirtschaftliche, soziale und kulturelle Vielfalt unserer Völker zu fördern.”
Diese Anerkennung der kulturellen Vielfalt der Völker der Region findet jedoch nicht in allen Absätzen der Erklärung eine angemessene Entsprechung. Natürlich kann kein Dokument dieser Art die Gesamtheit der regionalen Fragen abdecken, aber in Bezug auf indigene Völker ist das Fehlen wesentlicher Aspekte sehr auffällig.
Es ist schwer zu erklären, dass es in einer Region mit etwa 826 indigenen Völkern, die im Durchschnitt etwa 10% der Gesamtbevölkerung ausmachen, in einigen Ländern diesen Prozentsatz jedoch bei weitem übersteigt (Fälle Bolivien EP, Guatemala oder Mexiko), keinen spezifischen Abschnitt über sie, ihre Rechte und ihre Relevanz als soziale und politische Subjekte gibt.
Erinnern wir uns außerdem daran, dass die lateinamerikanischen Länder, aus denen die CELAC besteht, im vergangenen Juli eine erste Bewertung des iberoamerikanischen Aktionsplans zur Umsetzung der Rechte indigener Völker (2018-2028) genehmigt haben, in der sie eine Reihe von Verpflichtungen eingegangen sind Förderung des Themas, ohne dass der Punkt in dieser Erklärung überhaupt erwähnt wird.
Auf der anderen Seite, wenn es einen speziellen Abschnitt über die afro-abstammende Bevölkerung (Nummer 62) gibt, der die Verpflichtung zur Förderung, Achtung, Gewährleistung und zum Schutz der Rechte von Menschen afrikanischer Abstammung sowie die Prozesse der Beseitigung ratifiziert aller Formen von Rassendiskriminierung, Fremdenfeindlichkeit und damit verbundener Intoleranz auf der Suche nach Gesellschaften mit einem höheren Maß an Gerechtigkeit und Rassengerechtigkeit
Die Erklärung enthält den Abschnitt “Indigene Sprachen”, der an sich positiv hervorgehoben werden sollte, wenn auch unzureichend. Es gibt drei Ziffern, durch die der Start der Internationalen Dekade der indigenen Sprachen (2022-2032) hervorgehoben, die Gründung des Iberoamerikanischen Instituts für Indigene Sprachen begrüßt und die Staaten Lateinamerikas und der Karibik eingeladen werden, Teil ihrer Gründung und Stärkung zu sein und schließlich werden frühere Vereinbarungen über das Recht auf Wiederbelebung mündlicher, philosophischer Sprachen und Traditionen, ihrer Schriftsysteme und ihrer Literatur anerkannt, wobei anerkannt wird, wie wichtig es ist, Allianzen zu bilden, um gemeinsame Maßnahmen in dieser Hinsicht zu koordinieren.
Es ist schwer zu verstehen, warum sowohl in diesem Abschnitt über indigene Sprachen als auch in anderen Ziffern der Erklärung, die sich beispielsweise auf die Pflege von Mutter Erde (30) oder auf die Bedeutung von Kameliden (9) oder auf den Schutz von Wasser und Wasserressourcen (36) beziehen, das wichtigste politische Thema zur Verwirklichung dieser Ziele weggelassen wird: Indigene Völker.
Die wörtliche Lektüre dieser Erklärung scheint die Wiederbelebung der Sprachen, die Pflege von Mutter Erde und andere Ziele zu fördern, ohne eine wesentliche, führende und wesentliche Rolle der indigenen Völker, die nie erwähnt werden.
Dasselbe geschieht, wenn sich die Erklärung auf den sozialen Dialog zu verschiedenen Aspekten, wie Innovation und Technologie, beruft und indigene Völker und ihr angestammtes Wissen ignoriert, als ob sie nicht Teil des breiten kulturellen Gepäcks der Menschheit wären.
In einem regionalen Kontext, in dem die Forderungen, Vorschläge und Realitäten indigener Völker zunehmend in nationalen Gesetzgebungen und Debatten präsent sind, wenn neu eingesetzte Regierungen wie die Brasilianische bedeutende Änderungen in Richtung der Anerkennung indigener Völker als zentrale Akteure der Entwicklung vorgenommen haben, scheint diese Erklärung weit hinter der konkreten Realität zurückzubleiben, auf die sie Einfluss nehmen will.
Der vollständige Text der Erklärung ist unter folgendem Link verfügbar CELAC-DECLARACION-DE-BUENOS-AIRES-Version-Final