Inmitten einer großen sozialen Mobilisierung, die seit mehreren Tagen andauert und mit der Drohung einer Verfassungswidrigkeitserklärung konfrontiert ist, unterzeichnete der panamaische Präsident Laurentino “Nito” Cortizo am 27. Oktober 2023 eine Resolution, die neue Metallmineralkonzessionen im ganzen Land verbietet, einschließlich der in Vorbereitung befindlichen.
In Panama fand in der zweiten Oktoberhälfte eine echte Protestwelle statt, in der die Aufhebung des zwischen der Regierung und der Empresa Minera Panamá, einer Tochtergesellschaft der kanadischen First Quantum Minerals, unterzeichneten Bergbauvertrags 406 zur Ausbeutung der größten Kupfermine in Mittelamerika (FQM) gefordert wurde.
Einer der Aspekte, die die größte Empörung hervorriefen, war die Geschwindigkeit, mit der der Kongress das umstrittene Gesetz zur Genehmigung der Bergbauausbeutung verabschiedete, das dem Staat sogar verbietet, Überflüge im Konzessionsgebiet durchzuführen, was als Verletzung der nationalen Souveränität verstanden wird. Nach der Zustimmung des Parlaments unterzeichnete der Präsident das Dekret am selben Tag in einer ungewöhnlichen Demonstration der Verwaltungsgeschwindigkeit.
Informo al país que hoy convoqué al #ConsejoDeGabinete, el cual aprobó la Resolución de Gabinete que autoriza al Ministro de Comercio para que, mediante Decreto Ejecutivo, declare la prohibición del otorgamiento de nuevas concesiones de minerales metálicos en todo el país.
— Nito Cortizo (@NitoCortizo) October 27, 2023
Tatsächlich handelte es sich um die Verlängerung eines bereits seit 1991 bestehenden Vertrags, der bereits 2017 vom Obersten Gerichtshof für verfassungswidrig erklärt wurde, ein Gremium, das 2021 seine Einschätzung wiederholte, nachdem es sechs Rechtsmittel geprüft hatte, die es beabsichtigte, sein Urteil anzufechten.
Genau am 26. Oktober hat dasselbe Gericht eine neue Verfassungswidrigkeitsbeschwerde gegen das Präsidialdekret von Cortizo zugelassen, die nach Angaben des SCJ selbst in kurzer Zeit gelöst werden muss.
Angesichts dieses sozialen und juristischen Panoramas kündigte der Präsident die Verbote von Bergbaukonzessionen an und erklärte sich auch offen für den Dialog, obwohl er keine konkreten Wege aufzeigte, um ihn voranzutreiben.
Die erwähnte Episode reiht sich in eine lange Liste sozialer Konflikte ein, die durch die Erteilung von Genehmigungen an große, im Allgemeinen transnationale Unternehmen zur Ausbeutung natürlicher Ressourcen durch unklare Prozesse, im Allgemeinen mit viel Geheimhaltung, ohne Rücksicht auf die Meinung der Bürger verursacht wurden. auch in den Fällen, in denen die nationalen Gesetze dies selbst verlangen.
Zur gleichen Zeit, als die erzählten Ereignisse stattfanden, hielt der Interamerikanische Gerichtshof für Menschenrechte in Bogotá, Kolumbien, seine 162. ordentliche Sitzung ab. Einer der Tagesordnungspunkte war die Analyse zur Beurteilung des Falls der Gemeinde La Oroya gegen Peru.
Das Landgericht analysiert die mögliche internationale Verantwortung des Staates für die Schäden, die einer Gruppe von Bewohnern der Gemeinde La Oroya infolge von Kontaminationen durch einen metallurgischen Komplex in dieser Gemeinde entstanden sind, die die Gesundheit ernsthaft beeinträchtigt hätten der mutmaßlichen Opfer.
Die Kläger machen geltend, der Staat sei seiner Verpflichtung zur Sorgfaltspflicht bei der Erfüllung seiner Pflichten zur Regulierung, Überwachung und Überwachung des Verhaltens privater und staatlicher Unternehmen in Bezug auf die möglichen Auswirkungen auf die Menschenrechte der Bewohner der Gemeinschaft sowie seiner allgemeinen Verpflichtung zur Verhinderung von Menschenrechtsverletzungen nicht nachgekommen.
Darüber hinaus hatte der Staat keine geeigneten Maßnahmen ergriffen, um den durch Umweltverschmutzung verursachten Risiken für die Gesundheit von Kindern in der Gemeinde zu begegnen.
Es wird außerdem behauptet, dass Peru weder die Beteiligung der Öffentlichkeit noch das Recht auf Zugang zu Informationen der mutmaßlichen Opfer bei Entscheidungen, die sie direkt betreffen würden, garantiert hat, noch hat es die Drohungen, Belästigungen und Repressalien gegen die mutmaßlichen Opfer untersucht.
Aus diesem Grund und anderen Argumenten wird in Erwägung gezogen, dass der Staat seinen unmittelbaren Verpflichtungen in Bezug auf das Recht auf eine gesunde Umwelt und Gesundheit sowie seiner Verpflichtung, die vollständige Verwirklichung dieser Rechte schrittweise zu erreichen, nicht nachgekommen ist.
Obwohl das Gericht noch keine Entscheidung getroffen hat, lässt uns das argumentative und beweismäßige Gewicht des Falls davon ausgehen, dass der Staat verurteilt wird, da dies einer von vielen anderen Fällen ist, die uns vor lokalen oder internationalen Gerichten die Wiederholung ähnlicher Fälle erkennen lassen, die nicht nur das Recht auf eine gesunde Umwelt betreffen, sondern auch direkte Auswirkungen auf Menschen, Gemeinschaften und die Gesellschaft im Allgemeinen haben.
Daher ist das, was in Panama passiert ist, sehr wichtig, denn zumindest vorläufig konnte verhindert werden, dass diese Art der Ausbeutung mit den Folgen irreversibler Auswirkungen auftritt, die sie verursachen.