Nicolas Caputo, Ministro das finanças do novo governo argentino emitiu em 12 de dezembro, ou seja, dois dias após a posse do Presidente Milei, uma mensagem gravada em que anunciou as primeiras medidas econômicas da nova administração.
Trata-Se de um plano de ajuste que inclui um aumento do dólar oficial de $ 800 (mais do dobro do preço na época), a redução de subsídios à energia e ao transporte, um recorte da folha de pagamento de funcionários estatais, o cancelamento da obra pública, a suspensão da pauta oficial, o aumento do chamado Imposto País às importações e às retenções de as exportações não agrícolas, entre outros aspectos.
Para amortecer o impacto das medidas, Caputo confirmou a vigência do plano Potenciar o Trabalho (de acordo com o orçamento 2023), a duplicação do valor da asignación Universal por Filho (AUH) e aumentou em 50% no Cartão Alimentação.
Além disso, paralelamente se soube que se promoverão, por via legal, outras duas iniciativas: por um lado, a reposição do imposto de renda sobre um amplo setor empregado que havia sido beneficiado de sua tira em meses anteriores através de uma lei que foi votada até mesmo pelo atual presidente. Também propõe a eliminação da Lei de Mobilidade Jubilatoria para passar para um sistema de ajustes discricionária por parte do Executivo.
No dia seguinte do anúncio, perguntaram ao ministro que aconteceria com o ingresso dos trabalhadores, já que o tema não foi incluído no pacote de medidas anunciadas. A resposta foi desconcertante: “eu Não sei”, disse; e, depois de um longo silêncio disse quase como sair do mau momento que certamente isso será negociada nas paritárias.
Deve ser levado em conta que, o primeiro Decreto de Necessidade e Urgência (DNU) do presidente Javier Milei assinado no mesmo dia de sua assunção, em 10 de dezembro de 2023, contempla, entre seus principais pontos, a redução de 18 para 9 ministérios.
Entre outros, elimina o Ministério do Trabalho, cuja matéria é absorvido para o novo Ministério de Capital Humano, que deve se encarregar de “tudo o que se refere à educação, à cultura, às relações e condições individuais e coletivas de trabalho (…) a segurança social; a segurança alimentar, a redução da pobreza, o desenvolvimento da igualdade de oportunidades para os setores mais vulneráveis (…) e que diz respeito ao acesso à moradia e o habitat dignos”.
No entanto, o Ministério de Capital Social ainda não começou a funcionar, pelo que, sobre a política salarial, parece que, enquanto o Ministro da Economia não tem idéia do ponto, não há outra entidade estatal federal que trate disso.
Apesar de que o candidato, agora presidente, reiterou em várias ocasiões que o ajuste o pagaria a casta política e o Estado e que, em nenhum caso, recairia sobre outros setores, anunciado é exatamente o contrário: um novo pacote de ortodoxia econômica neoliberal, rapidamente aplaudido pelo FMI, que haverá de causar consequências imprevisíveis na sociedade argentina.
Por seu lado, a ministra da Segurança, aprovou e divulgou no dia 14 de dezembro, a Resolução 943/2023 que aprova o chamado Protocolo para a manutenção da ordem pública, ante o corte de vias de circulação.
O protocolo estabelece que “as Forças Policiais e de Segurança Federais, intervêm em frente a barreiras ao trânsito de pessoas ou meios de transporte, cortes parciais ou totais de rotas nacionais e outras vias de circulação sujeitos à jurisdição federal”, bem como “em territórios provinciais ou da Cidade Autônoma de Buenos Aires, nos casos e sob as condições previstas nos artigos 23 e 24 da lei de Segurança Interna nº 24.059”.
Chama poderosamente a atenção que, quatro dias depois de ter assumido o governo, os considerandos da Resolução a justifiquem por:
“a urgência da situação, assim como a confusão introduzida por uma atitude passiva sustentada durante muito tempo pelas autoridades frente à desordem na via pública “ e que “a recorrência, intensidade, extensão e freqüência da interrupção do trânsito em estradas, rodovias e outras vias transitáveis resultou em uma situação insuportável para a população que sofre desses atos ilícitos, em detrimento de seu trabalho e de sua qualidade de vida” , quando o país não estão registrando situações como as mencionadas.
Evidentemente, a Ministra está prevendo demandas sociais contra o seu governo e frente a isso é que adoptou esta resolução que, de uma superficial leitura procura a limitação excessiva quando não a proibição da prática de exercício de direitos fundamentais, a começar pelo de protesto pacífico, incluindo a Constituição e as normas internacionais de direitos humanos
De acordo com a Resolução, a intervenção das forças de segurança não requer ordem judicial, porque qualifica-se ao corte de trânsito como flagrante delito.
O Artigo 3º, explica que se entende por “impedimento de trânsito”:
“Por impedimentos ao trânsito de pessoas ou meios de transporte, cortes parciais ou totais de rotas nacionais e outras vias de circulação, deve entender-se qualquer concentração de pessoas ou colocação de painéis ou outros obstáculos que disminuyeren, para a circulação de veículos, a largura das ruas, estradas ou avenidas, ou que estorbaren o trânsito ferroviário, mesmo quando não criarem uma situação de perigo, ou que impidieren o ingresso de pessoas em lugares públicos ou empresas. Não se toma em conta, para esse efeito, o fato de que os prejudicados tenham outras vias alternativas de circulação.”
O texto denota os verdadeiros objetivos da norma: não importa se você pode ter uma situação de perigo, ou não, equiparado “trânsito” para ingresso em um lugar público ou uma empresa privada, e não importa que existam vias alternativas de circulação. Surge com nitidez que o centro não está em proteger a mobilidade das pessoas, mas em impedir a ação de protesto.
Isso se corrobora com outros artigos da resolução que obriga as autoridades a “identificar os autores, cúmplices e instigantes” , assim como veículos utilizados nos cortes e protestos. Os dados devem ser enviados ao Ministério de Segurança que “pode demandar judicialmente” para as organizações e pessoas individuais que convoque ou participem dos cortes, “o custo dos operacionais que tenham exibido para fazer cessar os actos ilegais”, para o que é “criará um registro das organizações que participam das ações e de “infratores identificados de cada uma dessas entidades”
Para completar o quadro repressivo, o artigo 10 da Resolução estabelece que “Os dados a que se refere o artigo anterior serão também comunicados à autoridade responsável pela protecção de menores, quando se verificar que foi levado a crianças ou adolescentes para a concentração, com risco de sua integridade física e em detrimento de sua concorrência para os estabelecimentos educacionais”
Cabe destacar que a resolução revoga a N° 210, de 4 de maio de 2011, que tinha como objetivo a regulação de intervenção da força pública, no âmbito do Código de Conduta para os funcionários encarregados de fazer cumprir a lei que aprovou Nações Unidas em 1979 e direitos reconhecidos na Constituição da Republica.
Na mesma semana desses anúncios, a Ministra de Relações Exteriores, sem argumentos conhecidos, comunicou a remoção de vários embaixadores (todos eles de carreira), incluindo aqueles que exerciam o cargo perante a Organização das Nações Unidas e perante os organismos internacionais com sede em Genebra, que servira como presidente do Conselho de Direitos Humanos das Nações Unidas durante 2022.
O resumo destes três anúncios é que o novo governo decidiu promover um severo plano de ajuste econômico que, além de poder atingir ou não os seus objectivos, significa um duro golpe para as condições de vida da grande maioria da população, sem que estejam adotando medidas paliativas relevantes para manter salários e aposentadorias. Ou seja, o ajuste que é coberto pela maioria do povo, não pela “raça”, nem por aqueles que têm melhores receitas.
A imprevisión é uma característica notória nestes primeiros dias do governo, com marchas e contratempos em designações e decisões, o que torna ainda mais preocupante que o panorama.
No que se há previsão, é o custo social das medidas tomadas, que dispararão múltiplas demandas sociais, pelo que se preparam medidas que favorecem sua repressão e, além disso, eliminam-se, ao menos temporariamente, a presença de embaixadores na ONU, onde o país (como todos) deve dar conta de seu apego aos instrumentos internacionais de Direitos Humanos.
Tudo isso, nem mesmo uma semana após a posse do novo presidente.