No âmbito do 61º período de sessões do Conselho de Direitos Humanos da ONU, realizado entre 23 de fevereiro e 2 de abril de 2026, o Alto Comissariado das Nações Unidas para os Direitos Humanos apresentou relatórios sobre a situação dos direitos humanos na Guatemala e em Honduras.
Em ambos os documentos, os Povos Indígenas e Afrodescendentes ocuparam um lugar relevante por serem coletivos especialmente afetados por múltiplos problemas que os impedem de gozar plenamente dos direitos individuais e coletivos que as normas internacionais e também as legislações domésticas lhes reconhecem e prometem proteger.
A seguir, são compartilhados os principais conteúdos relacionados aos Povos Indígenas e Afrodescendentes desses relatórios.
Guatemala
Sob o título “Povos Indígenas, Garífunas e Afrodescendentes”, o relatório percorre vários aspectos da realidade dessa parte da população que, ainda considerando imprecisos os dados censitários, representa pelo menos metade do total de habitantes da Guatemala.
Aspectos Gerais
Em 2025, a discriminação racial e o racismo sistêmico continuaram repercutindo no gozo dos direitos dos Povos Indígenas, Garífunas e Afrodescendentes.
No entanto, o ACNUDH observou o fortalecimento das instituições indígenas com a nomeação, em janeiro, de novas autoridades da Defensoria da Mulher Indígena e da Comissão Presidencial contra a Discriminação e o Racismo contra os Povos Indígenas.
O Presidente da República e as autoridades indígenas continuaram o diálogo nacional de alto nível, conseguindo avançar em ações para proteger os direitos dos Povos Indígenas no âmbito das construções públicas em terras comunitárias.
Como resultado, o Congresso aprovou o Decreto nº 13-2025, que reforma a Lei Orgânica do Orçamento.
Criminalização
As autoridades indígenas continuaram enfrentando a criminalização associada à sua liderança nas manifestações pacíficas de 2023 e o efeito intimidatório dessa criminalização.
Preocupa ao ACNUDH os crescentes apontamentos públicos que equiparam as formas de organização dos Povos Indígenas a estruturas criminosas, o que limita o exercício dos seus direitos coletivos às autonomias e à livre determinação e do seu direito de reunião pacífica, que são fundamentais para a defesa dos direitos humanos que os assistem, bem como para a sua sobrevivência como povos.
O ACNUDH documentou uma falta de adoção de medidas destinadas a frear a contaminação de territórios indígenas, gerada principalmente por aterros municipais de resíduos sólidos a céu aberto, depósito de águas residuais, erosão por más práticas agrícolas e desmatamento, como a que ocorre na bacia do Lago de Atitlán (Sololá) e no Vale de Palajunoj (Quetzaltenango).
Quase simultaneamente à publicação deste relatório, o Relator Especial sobre o direito à alimentação, Michael Fakhri, apresentou seu próprio relatório anual no qual inclui referências aos Povos Indígenas da Guatemala, em particular, os kaqchikel.
No seu parágrafo 27, afirma:
“Perseguição, assédio e assassinatos seletivos de defensores da terra continuam sendo motivo de grande preocupação na Guatemala, onde famílias, comunidades indígenas como o povo maia kaqchikel de San Juan Sacatepéquez e defensores dos direitos humanos que resistem à ocupação de suas terras e defendem suas terras ancestrais podem ser vítimas de atos de violência, criminalização, danos ao meio ambiente e deslocamentos forçados por parte de atores armados e empresas ou interesses de latifundiários, frequentemente em situações em que carecem de proteção suficiente contra agressões, destruição de suas colheitas e ameaças.”
Consulta e Consentimento
Em março, a sentença emitida há mais de oito anos pela Corte de Constitucionalidade foi executada por resolução de tribunal competente, a favor das comunidades da Sierra Santa Cruz de Izabal, que ordenou ao Registro de Propriedade da Zona Central que iniciasse as diligências de reposição do registro e inscrições registrais perante um juiz competente.
Em relação à atividade da mina Escobal, as autoridades xinkas realizaram assembleias comunitárias de consulta em sete municípios de Santa Rosa e Jalapa, nas quais foram divulgadas informações oficiais provenientes de instituições governamentais sobre os possíveis impactos da empresa mineradora; essas informações foram revisadas por especialistas independentes. A empresa manifestou preocupações sobre uma possível gestão parcial das informações divulgadas nessas assembleias comunitárias.
Em maio, durante uma manifestação pacífica, o Parlamento Xinka entregou ao presidente Arévalo e ao Ministério de Energia e Minas os resultados da consulta, informando que não outorga seu consentimento para a continuidade das operações da empresa mineradora. Espera-se que o Ministério de Energia e Minas convoque a mesa de diálogo para tomar uma decisão final sobre as operações da mina.
Garífunas e Afrodescendentes
Em relação à situação do povo garífuna e afrodescendente, à luz do primeiro Decênio Internacional dos Afrodescendentes (2015-2024), destacam-se como avanços positivos a assinatura de uma agenda de trabalho entre o Governo e o povo garífuna, as atividades pontuais de capacitação de instituições públicas em Izabal e a inclusão da variante afrodescendente para a autoidentificação no censo de 2018.
No entanto, ainda está pendente a aprovação pelo Congresso de três iniciativas de lei (Lei nº 5398, Lei do Dia Nacional da Dignificação e de Ações Afirmativas a favor da Mulher Garífuna e Afrodescendente; Lei nº 4345, Lei de Criação do Instituto Garífuna para o Desenvolvimento; e Lei nº 5133, Lei de Reconhecimento do Povo Afrodescendente Creole na Guatemala), a aprovação do plano nacional de atividades do Decênio Internacional dos Afrodescendentes, e a designação de uma instituição responsável.
Além disso, o povo garífuna continua sem poder usufruir de seus direitos devido à escassa participação em espaços de tomada de decisão; ao limitado acesso a recursos e serviços públicos nos setores de educação, saúde, habitação e emprego; ao impacto da migração na perda de sua cultura; e às violações dos direitos das mulheres, incluindo a violência de gênero.
Conclusões e Recomendações
No capítulo de conclusões e recomendações, o relatório do Alto Comissariado de Direitos Humanos expressa que, apesar das ações empreendidas pelo Governo para a proteção dos defensores dos direitos humanos, da institucionalização dos diálogos com Povos Indígenas e do impulso das agendas em matéria de deficiência e juventude, persistem na Guatemala desafios significativos no que se refere à desigualdade, marginalização e justiça.
A partir das evidências recolhidas, o Alto Comissariado de Direitos Humanos recomenda ao Estado:
- Continuar priorizando a institucionalização do diálogo de alto nível entre o presidente e as autoridades indígenas, incluindo a agenda de trabalho com o povo garífuna, e avançar nos processos de consulta prévia, livre e informada sobre assuntos em curso;
- Estabelecer uma institucionalidade agrária que integre o desenvolvimento rural e a dinâmica do setor, de acordo com o Acordo Agrário assinado pelo presidente no início de sua gestão e com as obrigações internacionais da Guatemala em matéria de direitos humanos;
- Garantir os direitos das vítimas à justiça através de investigações e processos judiciais independentes, imparciais, prontos e exaustivos;
- Avançar no fortalecimento do marco normativo, institucional e de políticas públicas para garantir os direitos da juventude, das pessoas com deficiência e das pessoas LGBTIQ+;
- Continuar com os esforços para garantir os direitos à verdade e à memória, incluindo o acesso e a proteção de arquivos históricos e sítios de memória, bem como a reparação integral e as garantias de não repetição com pertinência cultural e enfoque de gênero, priorizando a aprovação e implementação do Plano Nacional de Dignificação e Reparação;
- Fortalecer a metodologia da Instância de Análise de Ataques contra o Direito de Pessoas, Organizações, Comunidades e Autoridades dos Povos Originários a Defender os Direitos Humanos e desenvolver um plano de trabalho de longo prazo, a fim de avançar para a adoção de medidas de prevenção e proteção mais sólidas e sustentáveis para os defensores dos direitos humanos;
- Redobrar os esforços para erradicar a violência contra mulheres e meninas, e adotar medidas urgentes para abordar as lacunas estruturais que afetam os Povos Indígenas e Afrodescendentes, também através da implementação das recomendações dos mecanismos de direitos humanos das Nações Unidas, como por exemplo as contidas nas observações finais sobre o décimo relatório periódico da Guatemala do Comitê para a Eliminação da Discriminação contra a Mulher, de 2023, e as observações finais sobre os relatórios 18º a 20º combinados da Guatemala do Comitê para a Eliminação da Discriminação Racial, de 2025.
Honduras
O relatório anual do ACNUDH incorpora em várias seções conteúdos diretamente relacionados aos Povos Indígenas e Afrodescendentes, além de incluir um capítulo específico para eles.
Portanto, a seguir, são sistematizados os conteúdos mais relevantes sobre a temática.
Aspectos Gerais
Os Povos Indígenas e Afro-hondurenhos continuaram enfrentando desafios para o reconhecimento, delimitação, demarcação, titulação, ampliação e saneamento de suas terras, territórios e recursos naturais, em virtude de seus direitos ancestrais.
Também continuaram sendo afetados por projetos extrativos que impactam seus meios de vida, conhecimentos culturais e as formas próprias de interação com a natureza.
Persistem padrões estruturais e institucionais de desigualdade histórica contra os Povos Indígenas e Afro-hondurenhos, os quais não apenas dificultam o pleno gozo de seus direitos humanos, incluindo os direitos econômicos, sociais, culturais e o direito a um meio ambiente saudável, mas também limitam sua participação efetiva nos espaços de tomada de decisão em assuntos que os afetam.
Defensores dos Direitos Humanos
O ACNUDH afirma que os defensores dos direitos humanos (incluindo os Povos Indígenas) continuam sendo vítimas de assassinatos, ameaças, assédios, campanhas de difamação e criminalização por parte de atores estatais e não estatais, ao mesmo tempo em que persistem altos índices de impunidade.
Durante 2025, foram documentadas 17 mortes violentas ocorridas nos departamentos de Colón, Copán, Olancho e Comayagua: 13 defensores da terra e familiares, 2 jornalistas e 1 defensor do meio ambiente e seu filho. Este número representa um aumento significativo em relação a 2024, ano em que foram documentadas apenas 7 mortes violentas.
Os defensores continuam recebendo ameaças de morte por parte de estruturas criminosas e atores econômicos, bem como campanhas de difamação devido ao seu trabalho de defesa do território. A criminalização da defesa dos direitos humanos continua sendo utilizada como ferramenta de dissuasão.
O Conselho Cívico de Organizações Populares e Indígenas de Honduras tem sido alvo de uma campanha sistemática em meios digitais orientada a deslegitimar seu trabalho na causa de Berta Cáceres. De forma similar, os coletivos que defendem o Parque Nacional Montaña de Botaderos e a causa de Juan López sofreram assédio e campanhas coordenadas de difamação.
A aplicação de tipos penais como usurpação ou deslocamento forçado, sob uma interpretação ampla, para judicializar o trabalho de defesa viola o princípio da legalidade e o direito ao devido processo legal. O ACNUDH documentou pelo menos cinco processos contra defensores ambientais e líderes garífunas que, embora tenham concluído com arquivamentos definitivos, constituem atos de hostilidade e intimidação contra aqueles que defendem os direitos humanos.
Projetos Extrativos e seus Impactos
Os projetos mineiros frequentemente carecem de controle efetivo das atividades desenvolvidas após a outorga da concessão, o que gera impactos negativos nos direitos humanos das comunidades locais, em particular dos Povos Indígenas.
Observam-se deficiências persistentes nos processos de participação pública, consulta e obtenção do consentimento livre, prévio e informado, bem como no acesso à justiça ambiental, particularmente nos casos de Azacualpa e Clavo Rico.
No caso da concessão da mina de Clavo Rico em Choluteca, o Instituto Hondurenho de Geologia e Minas suspendeu a atividade mineira no município de El Corpus, devido a atividades ilegais de exploração mineira em uma zona desse município, embora persista a ausência de verificação sobre os danos às fontes de água, à saúde e ao patrimônio cultural e, portanto, ao gozo dos direitos humanos.
Não parece existir informação suficiente sobre o estado do processo de licenciamento ambiental do projeto hidrelétrico “El Tablón”, em Santa Bárbara. Os processos de consulta e participação não são adequados. Por outro lado, as autoridades não tomaram medidas para a restauração e conservação do Parque Nacional Montaña de Botaderos “Carlos Escaleras Mejía”, como indica o Decreto nº 18-2024.
Embora o Instituto de Geologia e Minas tenha resolvido a não renovação de várias concessões no Parque, continuam os conflitos socioambientais entre diferentes atores e danos na área protegida, agravados pela emissão de novas licenças municipais para beneficiamento de minerais sem considerar os padrões de devida diligência e os princípios de prevenção e precaução.
Povo Garífuna
Apesar de se terem passado dez anos das sentenças da Corte Interamericana de Direitos Humanos, o Estado não avançou no seu cumprimento nem no saneamento dos territórios ancestrais das comunidades garífunas de Triunfo de la Cruz, Punta Piedra e San Juan, bem como de outras comunidades garífunas.
A falta de medidas para garantir o funcionamento da Comissão Intersectorial de Alto Nível para o Cumprimento das Sentenças Internacionais expôs as comunidades de Triunfo de la Cruz, Punta Piedra e San Juan à violência, ameaças e/ou ao despojo contínuo de suas terras, devido ao fato de que a presença de terceiros e atores privados propicia as pressões sobre o território e as comunidades.
O Escritório do Alto Comissariado de Direitos Humanos relata que em 2025 documentou que uma empresa agroindustrial registrou um título de propriedade e registrou doações a terceiros sobre o título ancestral previamente reconhecido à comunidade garífuna de Nueva Armenia.
Esta situação teve um impacto negativo no gozo efetivo de seus direitos humanos, bem como de seu território e de seus recursos naturais. A comunidade também enfrentou atos de assédio por parte de empresas de segurança privada. O território ancestral garífuna de La Rosita, Cayo Venado e Nueva Go em Esparta (Atlántida) continua sendo afetado pela presença de terceiros que geram assédio e ameaças, o que limita o gozo efetivo do território ancestral.
Em 2002, as comunidades apresentaram solicitações para o reconhecimento de seu território perante o Instituto Nacional Agrário. Apesar do considerável tempo decorrido, ainda não obtiveram uma resolução. Esta falta de resposta oportuna do Estado coloca as comunidades em uma situação de vulnerabilidade devido à persistente insegurança jurídica.
Povos Miskito, Tawahka, Pech e Garífuna em La Moskitia
Segundo dados compilados pelo Instituto Nacional de Estatística em 2023, no departamento de Gracias a Dios, onde vivem os povos miskito, tawahka, pech e garífuna, 78,1% dos domicílios encontram-se em situação de pobreza e 62% em situação de pobreza extrema.
O Alto Comissariado de Direitos Humanos afirma que os desafios existentes para o gozo dos direitos humanos dos povos localizados em La Moskitia são, em parte, resultado de uma estrutura profundamente desigual e excludente, marcada pela histórica marginalização dos Povos Indígenas e Afro-hondurenhos que habitam a região. A persistência dessas condições perpetua ciclos de pobreza, violência e violação de direitos humanos.
A pobreza em La Moskitia está relacionada a uma combinação de fatores estruturais, geográficos, sociais e econômicos que configuram um cenário de pobreza multidimensional, já que as pessoas enfrentam múltiplas carências simultâneas que afetam seu bem-estar e qualidade de vida.
Foram documentadas graves deficiências nas condições de habitação em zonas rurais de La Moskitia, devido à falta de serviços básicos como água potável, energia elétrica, saneamento e gestão de resíduos. O Escritório observou também condições precárias de saúde, devido à falta de centros de saúde acessíveis e pessoal médico capacitado, o que limita o acesso efetivo a cuidados médicos adequados.
Da mesma forma, foram identificados obstáculos para acessar alimentos nutritivos e suficientes, relacionados à escassez de insumos para o cultivo, ao impacto de fenômenos climáticos extremos, ao isolamento geográfico e à ausência de apoio estatal a práticas agrícolas culturais. Segundo dados do Banco Mundial, 43% da população de La Moskitia enfrenta insegurança alimentar.
Foi documentada em territórios ancestrais de La Moskitia a presença de indivíduos ligados principalmente à pecuária extensiva, ao desmatamento para plantio de pastagens, à exploração ilegal de madeira e ao narcotráfico.
Também foram recebidas alegações sobre violência relacionada à compra e usurpação de terras, incluindo ameaças, assédio e agressões contra pessoas indígenas, bem como a falta de uma resposta oportuna das autoridades competentes.
A falta de ação estatal para garantir a proteção efetiva do território e realizar processos de saneamento que assegurem sua posse e uso efetivo afeta o direito dessas comunidades ao seu território ancestral.
Relata-se o desmatamento causado por incêndios florestais e a exploração ilegal de recursos florestais e mineiros, em zonas núcleo da Reserva da Biosfera do Río Plátano e em rios como o Patuca, o Sigre, o Coco ou Segovia, o Warunta, o Rus Rus e o Mocorón. Essas atividades ilícitas afetariam gravemente a biodiversidade, o meio ambiente e os meios de vida das comunidades dos Povos Indígenas e Afro-hondurenhos.
Povo Lenca
Em 2025, foi realizada a titulação de 14 manzanas em favor do Conselho Indígena Lenca El Cacao por parte do Instituto Nacional Agrário.
No entanto, preocupa que os Conselhos Indígenas de Potrerillos, Gracias a Dios, Río Bonito, Nueva Esperanza e El Achiotal, no departamento de Comayagua, continuam enfrentando sérias dificuldades para acessar a terra e o território e exercer seus direitos sobre eles.
Apesar das solicitações apresentadas perante o Instituto Nacional Agrário, estes Conselhos não obtiveram uma resposta efetiva em relação à delimitação, titulação e saneamento de seus territórios.
Esta omissão contribuiu para que persistam situações de assédio e ameaças, incluindo processos e denúncias penais, bem como detenções recorrentes por parte das autoridades, mesmo quando já haviam sido executados mandados de prisão, e ameaças de despejos forçados por atores privados e autoridades locais.
Recomendações
O Alto Comissariado reitera as recomendações contidas em seus relatórios anteriores e insta as autoridades a implementá-las, incluindo:
- Adotar e aplicar as reformas pendentes do marco normativo e institucional ambiental, incluindo a Lei Geral do Ambiente e os regulamentos do Sistema Nacional de Avaliação de Impacto Ambiental e do Registro Nacional de Prestadores de Serviços Ambientais, sobre a consulta prévia, livre e informada dos Povos Indígenas, e o controle e a supervisão efetivos de licenças ambientais e de concessões mineiras para prevenir impactos ambientais, sociais e culturais;
- Unificar o registro cadastral do Instituto da Propriedade e do Instituto Nacional Agrário;
- Revogar o Decreto Executivo nº 93-2021 sobre despejos preventivos, ou realizar as modificações necessárias que assegurem sua compatibilidade com o direito internacional dos direitos humanos;
- Alocar recursos suficientes ao Instituto Nacional Agrário para a delimitação, demarcação, titulação e saneamento efetivo dos territórios dos Povos Indígenas e Afro-hondurenhos com sua plena participação e consulta;
- Levar devidamente em conta e implementar as recomendações e reparações acordadas pelos mecanismos de direitos humanos das Nações Unidas e pela Corte Interamericana de Direitos Humanos, incluindo as relacionadas aos direitos dos Povos Indígenas e Afro-hondurenhos.